Még nagyobb hangsúlyt kellene kapnia a hozzáadott értéknek az unió új költségvetésében az Európai Számvevőszék szerint. Az uniós számvevőszék továbbá nehezményezte a közös agrárpolitikát és a vidékfejlesztést befolyásoló tételeket is.
A szervezet tájékoztatója szerint az Európai Bizottság által a 2021 és 2027 közötti időszakra javasolt uniós költségvetésben nagyobb hangsúlyt kellene kapnia a hozzáadott értéknek. A számvevők kedvezően értékelik, hogy a többéves pénzügyi keret (TPK) nagyobb rugalmasságot biztosít a váratlan események kezelésére. Azonban a számvevők arra is figyelmeztetnek, hogy a kiadási területek közötti prioritási sorrend megváltozását a javaslat nem mindig fejti ki egyértelműen. Továbbá azt az uniós kiadási programok hozzáadott értékére vonatkozó bizottsági értékelések közzétett eredményei sem támasztják alá. A hírről a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara számolt be.
Az EB a költségvetés prioritásaira, valamint a szerkezetére nézve egyaránt változásokat javasol. Az Európai Számvevőszék szerint a finanszírozási összeg egyetlen fejezet esetében csökken a „Természeti erőforrások és környezet” kategóriában. Mégpedig 63 milliárd euróval, ami az uniós források 15 százalékos csökkenését jelenti a Közös Agrárpolitikára nézve. Ugyanakkor a bizottság a tagállamok által a vidékfejlesztési programokhoz nyújtott társfinanszírozás szintjének növelését ajánlja.
Máshol javasolja a testület az átfogó finanszírozási összeg 115 milliárd eurós növelését, amelyből 52 milliárd euró új forrásokból származna. A javaslatban több mint 10 százalékos növekedés szerepel a következő fejezetek esetében:
- „Szomszédság és a világ” (+13%),
- „Egységes piac, innováció és digitális gazdaság” – ez a fejezet fedezi a kutatási kiadásokat (+43%),
- „Migráció és határigazgatás” és a
- „Biztonság és védelem” (+359%).
Az uniós hozzáadott értéket a kiadásokkal kapcsolatos bizottsági reform egyik vezérelveként határozták meg – mondta Jan Gregor, a tájékoztatóért felelős számvevőszéki tag. – A kiadási programok uniós hozzáadott értékét vizsgáló bizottsági értékelések viszont nem adnak világos magyarázatot, illetve indokolást a Bizottság javaslataira.
Az uniós számvevőszék üdvözli, hogy a költségvetés az eddiginél jóval nagyobb rugalmassággal kezeli majd a váratlan eseményeket. Ám több olyan nehézséget is megállapítottak, amelyekkel még az új TPK kezdete előtt foglalkozni kell.
Ezek az alábbiak:
- – a 2021 és 2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretre irányuló javaslatai mellé átfogó pénzügyi tervet kell csatolni;
- – a bizottság által javasolt új és felülvizsgált finanszírozási rendszereknek folyamatosan biztosítaniuk kell a közpénzekkel való elszámoltathatóság és az átláthatóság magas szintjét;
- – a többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslat megvitatása még az előtt megkezdődött, hogy az unió világosan meghatározta volna a 2020 utáni időszak stratégiai célkitűzéseit;
- – az Európai Számvevőszéknek megbízatással kell rendelkeznie minden uniós szerv ellenőrzésére, beleértve az Európai Védelmi Ügynökséget és a tervezett Európai Valutaalapot is, továbbá fel kell kérni az összes olyan szerv ellenőrzésére is, amelyeket az Unió jogrendjén kívül, de az uniós szakpolitikák végrehajtására hoztak létre,
- – az uniós kiadási programokhoz olyan szilárd és következetes teljesítménykeretekre lesz szükség, amelyek összhangban vannak mind az EU stratégiai célkitűzéseivel, mind a 2021 és 2027 közötti többéves pénzügyi keretekkel.
