Enyhítette a Miniszterelnökség azokat a büntetéseket, amik a fiatal mezőgazdasági termelőket sújtották, ha nem teljesítették határidőre az úgynevezett induló támogatásukért vállalt feltételeket. A jogszabályi módosításokra azért volt szükség, mert a rendeletek szövegezése több esetben félreérthető volt. Ezért a fiatal gazdák közül többnek a teljes támogatási összeget vissza kellene fizetnie. A jogszabályi korrekciókkal viszont bizonyos feltételek teljesülésénél a szankció mértéke a korábbi 100 százalékról 10 százalékra csökkenhet.
Félreértésből majdnem csőd lett
A fiatal gazdák közül többnek rándult görcsbe a gyomra tavaly ősszel, amikor szembesültek azzal, hogy a korábban felvett, teljes pályázati összeget vissza kell fizetniük. Ilyen szigorú volt ugyanis az a szankció. 100 százalékos támogatásmegvonással járt, ha az ügyfelek a legkisebb mértékben is elmaradtak az úgynevezett vállalt üzemmérettől, amelyet határidőre kellett megvalósítaniuk.
A fiatal gazdák több programban 40 ezer euró – mintegy 12 millió forintnak megfelelő – uniós forrást vehettek igénybe induló támogatásként. Ezt úgy kaphatták meg, ha ezért bizonyos feltételeket magukra vállalnak. Ezeket ötéves időszak alatt kell(ett) teljesíteniük. A termelők részére 2007-ben, 2009-ben, 2012-ben, 2014-ben és 2015-ben jelentek meg ilyen formájú támogatási rendeletek. A mostani módosítás ezek közül az utóbbi négyet érinti.
Hogy kérhették a támogatást?
A fiatal gazdák az egyenként elnyert, 12 millió forintos támogatás 90 százalékát – körülbelül 10 millió forintot – a pályázatok pozitív elbírálása után igényelhették. A további fennmaradó 10 százalékot akkor kérhetik, ha teljesítették a fennmaradó összeg lehívási feltételeit. A 10 százalékos rész kérelmezésének feltételei közé tartozik a negyedik évre vállalt üzemméret elérése is. Amennyiben pedig a kérelmező ezt nem teljesítette, az ötödik évben kérelem-benyújtásra nem lett volna jogosult. Ha ennek ellenére mégis kérte a megmaradt 10 százaléknyi támogatási összeget, a hatóság elutasította az igényét a negyedik éves üzemméret nem teljesítése miatt. Az ilyen elutasított kérelmet pedig úgy tekintik, mintha be sem nyújtották volna és első fokon 100 százalékos szankcióval büntették. A témát az Agrárszektor cikke járta körül.
Egyértelműsítették a helyzetet
A Miniszterelnökség még tavaly novemberben közölte azt, hogy a rendeletek módosítását tervezi. Mindezt annak érdekében, hogy a fiatalok gazdálkodása ne lehetetlenüljön el. A mentőöv 2017. december végén érkezett meg, amikor megjelentek a jogszabályi korrekciók. A Miniszterelnökség a 2009-es, a 2012-es, a 2014-es és a 2015-ös rendeletet is módosította.
Ezeket a rendeleteket módosították a fiatal gazdák érdekében
A fiatal gazdákra vonatkozó jogszabályokat módosító 35/2017. (XII. 27.) MvM rendelet a Magyar Közlöny 2017-es 225. számában jelent meg.
A módosítás a következő rendeleteket érinti:
113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2009. évtől nyújtandó támogatások részletes feltételeiről
57/2012. (VI. 21.) VM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2012. évben igényelhető támogatások részletes feltételeiről
34/2014. (IV. 4.) VM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2014. évben igényelhető támogatások részletes feltételeiről
24/2015. (IV. 28.) MvM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2015. évben igényelhető támogatások részletes feltételeiről
Mik változtak?
A módosítás a jogszabályok több részét érinti. Eszerint többek között a 2012-es, a 2014-es és a 2015-ös rendeletben enyhült a főállású mezőgazdasági termelővé válás, a képzési kötelezettség, illetve a gazdasági üzemméret elérése kapcsán meghatározott szankciók mértéke. A 2009-esben a kommunikációs tervhez kapcsolódó szankciót finomították. A jogszabályi korrekció pontosítja a félreérthetőnek tartott korábbi rendeleti szövegezéseket is. Továbbá kimondja, hogy a 10 százalékos kifizetési kérelem elutasításakor a fő szabály a teljes visszafizetés.
Mostantól azonban bizonyos feltételekkel lehet térni a fő szabálytól. Abban az esetben a korábbi 100 százalék helyett csak a fennmaradó 10 százalékos részt veszítik el az ügyfelek, ha a negyedik évre vállalt üzemméretet az ötödik évben teljesítik. Illetve legfeljebb 10 százalékkal térnek el attól, ha ez az eltérés nem eredményezi az üzemméret kategória változását.
A módosítás több fiatal gazda gondját megoldhatja, mert csökkenti a büntetések mértékét. A 2012-es rendelet alapján támogatásban részesülők például – bár programjuk már kifutott – az idén ismét benyújthatják kifizetési kérelmüket a fennmaradó 10 százalékos támogatásra. Így érdemes lesz figyelniük a kifizető ügynökségi feladatokat ellátó Magyar Államkincstár weboldalát.
Ugyanakkor a teljes szankciómentességhez a vállalásokat – többek között a negyedik éves üzemméretet – továbbra is teljesíteni kell. Így a 2014-es és a 2015-ös fiatal gazdák – akiknél a támogatási programok 2019-ben és 2020-ban fejeződnek be – ezután is akkor járnak el legbölcsebben, ha inkább túlteljesítik a negyedik évre vállalt üzemméret, amelyet azután kötelezően fent is kell tartaniuk.
Nem érdemes a minimumra játszani
Ha valaki az enyhített feltételeket sem teljesíti, a szankció mértéke továbbra is lehet 100 százalék. A 2014-ben nyertes fiatal gazdák 2018-ban, míg a 2015-ösök 2019-ben érik el a kritikus negyedik évet. Így nekik még van idejük arra, hogy korrigáljanak, illetve helyettesítő ágazatot vonjanak be annak érdekében, hogy ne kelljen később szankciókat elszenvedniük. A szankciómentességhez természetesen a többi vállalást is teljesíteni kell.
A rendeletek módosításait az érintetteknek érdemes részletesen tanulmányozniuk és akár a hatóság segítségét kérni az értelmezésben. Az, hogy a változtatások milyen mértékben jelentenek megoldást, a másodfokú határozatokból derülhet ki, mivel a korábban benyújtott fellebbezések elbírálása most van folyamatban. Az érintettek mindenesetre bizakodók, és reménykednek abban, hogy nem kell felszámolniuk a gazdaságukat. A módosítások a folyamatban lévő kérelmek elbírálásánál is irányadóak – közölte a Miniszterelnökség.
Fiatal gazda, vagy kisüzem fejlesztés?
Ebben a cikkünkben segítséget nyújtunk a választáshoz!
